Обсуждение плана
В Евросоюзе обсуждают беспрецедентный план, который обеспечил бы Украине ускоренное частичное членство в ЕС уже в 2027 году – но и не означал бы ослабления требований в принципиальных основополагающих вопросах.
План предусматривает, что фактически Украина присоединится к ЕС «авансом», до того, как выполнит все формальности, предусмотренные стандартной процедурой вступления.
Идея «расширения наоборот»
Идею начали неформально называть «расширение наоборот» (reverse enlargement), поскольку речь идет о том, что страна становится членом ЕС в начале, а не в конце процесса, когда все критерии для членства достигнуты.
Такой нестандартный шаг выглядит привлекательно, поскольку Украина получила бы «новое дыхание» для реформ, и одновременно это уменьшит риски, что из-за затягивания процесса Украина начнет терять надежду и разочаруется в евроинтеграции.
Направления работы
Идея предусматривает несколько направлений работы:
- Первое из них – обеспечение готовности Украины, что уже реализуется через идею с «фронтлоудингом».
- Второе направление работы – создание нового формата «вступления авансом», или «вступления наоборот».
Украине уже предоставили информацию о работе над тремя из шести переговорных кластеров, а на неформальной встрече министров на Кипре в марте украинской делегации могут предоставить детали по большему количеству кластеров, чтобы по ним тоже начиналась работа.
Однако этот подход не означает «поблажек» в реформах – поскольку в ЕС убеждены, что страна получит реальные преимущества от членства именно благодаря тому, что пройдет трансформацию, которую предусматривает процесс вступления.
Оппоненты идеи
В рамках ЕС идея имеет своих оппонентов, которые считают, что делить стран-членов «на две категории» – несправедливо и в отношении Украины, и в отношении самой идеи Евросоюза. В том числе это Германия, где также обеспокоены, что приглашенные «авансом» страны-члены потом не смогут выполнить все необходимые критерии и станут проблемой.
Еще одно направление касается преодоления вето Венгрии на вступление Украины – в чем надеются на результат апрельских выборов, но имеют планы и на случай победы Виктора Орбана.
Личное мнение
Я лично целиком поддерживаю такую схему поэтапного вступления.
Во-первых, Украина получит частичный доступ к преимуществам ЕС сразу.
Во-вторых, находясь частично в ЕС будет меньше драмы с проведением реформ.
В-третьих, украинцы должны получить какое-то реальное вознаграждение за стойкость, мужество и огромные жертвы. Вознаграждение — уже сегодня, а не в 2030-м.
И, кстати, это была идея Трампа первоначально — вступление в ЕС в 2027 году как стимул для Зеленского. Вначале ЕС и Украина ее отбросили, а сегодня проработали и получилось что-то.
Спасибо.
