Breaking News!
Итак, у нас есть два документа с предложениями о завершении российско-украинской войны.
Первый рамочный документ по соглашению между Россией и Украиной был предложен США. Спецпредставитель президента Соединенных Штатов Стив Уиткофф показал его украинским и европейским чиновникам на переговорах в Париже 17 апреля.
Второй документ содержит ответные предложения, которые представители Украины и стран Европы передали Вашингтону после переговоров в Лондоне 23 апреля.
Основные расхождения в двух текстах касаются последовательности решения территориальных вопросов, снятия санкций с России, гарантий безопасности и численности вооруженных сил Украины.
Предложения США предусматривают готовность Вашингтона юридически признать Крым российским. Кроме того, США согласны фактически признать контроль России над территориями Украины, захваченными в ходе войны.
В свою очередь европейские и украинские предложения подразумевают, что обсуждение вопроса о территориях должно быть отложено до заключения соглашения о прекращении огня. В документе не упоминается признание российского контроля над какой-либо территорией Украины.
В американском документе вопрос долгосрочной безопасности Украины описывается крайне расплывчато. В нем говорится, что Киев получит «надежную гарантию безопасности», которую должны обеспечивать страны-гаранты из числа европейских и других дружественных стран. При этом Украина должна отказаться от стремления вступить в НАТО.
Европейско-украинские предложения подразумевают отказ от каких-либо ограничений для ВСУ и размещение в Украине военных сил её союзников. Авторы документа предлагают договориться о надёжных гарантиях безопасности для Киева, в том числе со стороны США.
Вопрос с санкциями администрация Трампа предлагает решить следующим образом: снять ограничения, действующие в отношении России с момента присоединения Крыма в 2014 году.
Во встречных предложениях содержится пункт о постепенном смягчении санкций «после достижения устойчивого мира», а также о том, что они могут быть восстановлены, если Россия нарушит условия мирного соглашения.
Вот полный текст обоих документов.
Предложение США
Рамки соглашения Россия — Украина
Обзор:
Эти условия представляют собой окончательное предложение Соединённых Штатов обеим сторонам.
Прекращение огня
– Постоянное прекращение огня
– Обе стороны немедленно вступают в переговоры по технической реализации
Гарантии безопасности Украины
– Украина получает надёжные гарантии безопасности
– Государства-гаранты будут представлены специальной группой европейских и других заинтересованных неевропейских стран
– Украина откажется от стремления вступить в НАТО
– Украина может стремиться стать частью Евросоюза
Территории
– США де-юре признают российский контроль над Крымом
– США де-факто признают российский контроль над Луганской областью
– США де-факто признают российскими части Запорожской, Донецкой и Херсонской областей, занятые ВС РФ
– Украина возвращает себе территорию Харьковской области
– Украина возвращает себе контроль над Каховской гидроэлектростанцией и Запорожской атомной электростанцией, которой будут управлять США. Электроэнергия, вырабатываемая ЗАЭС, будет распределяться между обеими сторонами конфликта
– Украина получит беспрепятственный проход по реке Днепр и контроль над Кинбурнской косой
Экономика
– США и Украина реализуют соглашение об экономическом сотрудничестве/добыче полезных ископаемых
– Украина будет полностью восстановлена и получит финансовую компенсацию
– Санкции против России, введённые в результате конфликта с 2014 года, будут отменены
– Российско-американское экономическое сотрудничество в области энергетики и других промышленных секторов
Ответные европейско-украинские предложения
Рамки соглашения Россия — Украина
Прекращение огня
– Принять на себя обязательства по полному и безоговорочному прекращению огня в небе, на суше и на море
– Обе стороны немедленно вступают в переговоры по техническому выполнению соглашения при участии США и европейских стран. Это происходит параллельно с подготовкой повестки дня и условий для заключения полноценного мирного соглашения
– Мониторинг прекращения огня под руководством США и при поддержке третьих стран
– Россия должна безоговорочно вернуть всех депортированных и незаконно перемещённых украинских детей. Обмен всеми военнопленными (по принципу «всех на всех»). Россия должна освободить всех гражданских пленных
Гарантии безопасности Украины
– Украина получает надёжные гарантии безопасности, в том числе от США (соглашение, аналогичное статье 5 договора НАТО), на период, пока среди союзников нет консенсуса относительно членства Украины в НАТО
– Никаких ограничений для Вооружённых сил Украины
– Государства-гаранты будут представлены специальной группой европейских и других заинтересованных неевропейских стран. Никаких ограничений на присутствие, вооружение и операции дружественных иностранных сил на территории Украины
– Украина стремится к вступлению в ЕС
Территории
– Территориальные вопросы будут обсуждаться и решаться после полного и безоговорочного прекращения огня
– Переговоры о территориях начнутся с определения линии разграничения
– Украина при участии США возвращает себе контроль над Запорожской АЭС, а также над Каховской ГЭС
– Украина получит беспрепятственный проход по реке Днепр и контроль над Кинбурнской косой
Экономика
– США и Украина реализуют соглашение об экономическом сотрудничестве/добыче полезных ископаемых
– Украина будет полностью восстановлена и получит финансовую компенсацию, в том числе за счёт российских суверенных активов, которые останутся замороженными до тех пор, пока Россия не возместит ущерб Украине
– Санкции США, введённые против России с 2014 года, могут быть постепенно смягчены после достижения устойчивого мира и восстановлены в случае нарушения мирного соглашения
Моя ремарка
Меня вполне устраивает европейско-украинский документ. Теперь, как я писал вчера, пару недель будет происходить усушка и утруска, чтобы прийти к общему знаменателю.
Спасибо.
